□記者 張文婷 報道

本報濟南訊 為深入推進“多規合一”改革，提高城鄉規劃、建設、治理水平，進一步加強和改進國土空間詳細規劃工作，省自然資源廳近日印發《關于加強和改進國土空間詳細規劃工作的意見》?！兑庖姟访鞔_，詳細規劃分為城鎮區域（以城鎮開發邊界為主體的區域）控制性詳細規劃、鄉村區域（城鎮開發邊界外以農村為主體的區域）村莊規劃、特殊區域詳細規劃三種類型。國土空間詳細規劃是“五級三類”國土空間規劃體系的重要組成部分，是開展國土空間開發保護活動、實施國土空間用途管制、核發城鄉建設項目規劃許可、進行各項建設的法定依據。

根據《意見》，我省將全面推進城鎮區域控制性詳細規劃編制。將城鎮區域控制性詳細規劃編制分為單元和街區兩個層級，各地可根據實際合并層級編制。單元以一個或多個15分鐘社區生活圈為基礎劃分，街區層面以5—10分鐘社區生活圈為基礎劃分。單元、街區應因地制宜，結合實際劃定，規模不作強制性要求?！兑庖姟诽岢霾町惢幹埔?，將城鎮區域控制性詳細規劃編制單元分為重點開發、城市更新、城鄉融合、生態、歷史文化保護、存續發展、戰略留白等類型，各地應依據不同單元類型的空間屬性差異化編制。

有序開展鄉村區域村莊規劃編制。加快實現鄉村區域通則式管控，對不需要編制或暫未編制村莊規劃的，可以鄉鎮級國土空間規劃及鄉村區域規劃管理通則，作為鄉村規劃建設管理依據，實現鄉村地區規劃管理全覆蓋。精準推進村莊規劃編制，鄉村區域詳細規劃編制單元（即村莊單元）應結合鄉村生活圈為基礎劃分，不突破鄉鎮行政管理界線，規模不作強制性要求。村莊規劃按需編制，不下達完成指標和時限。

積極探索特殊區域詳細規劃編制。各地應結合事權，銜接特定區域管理、特定政策管控等要求，保持特定功能完整性，科學劃定海洋、風景名勝區、自然保護地、國有農（林）場、大型區域性交通樞紐場站（如城鎮開發邊界外的機場、港口）等詳細規劃編制單元。規范零星城鎮建設用地詳細規劃，對符合要求的城鎮開發邊界外零星布局的城鎮建設用地，參照街區控制性詳細規劃深度編制地塊的控制性詳細規劃，作為核發規劃許可的依據。

為強化詳細規劃實施監督管理，我省將促進規劃與土地政策深度融合，城鎮區域控制性詳細規劃注重對城市更新、“三大工程”、社區生活圈建設等的支撐，鄉村區域村莊規劃注重與全域土地綜合整治、城鄉建設用地增減掛鉤等政策相結合。